广东为何连续5年成为第一生育大省(今日财经：##解读)

财经资讯 2023-04-04 16:32:40

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广东为何连续5年成为第一生育大省

广东省统计局3月31日发布的《2022年广东省国民经济和社会发展统计公报》(下称“统计公报”)显示，2022年末，全省常住人口12656.80万人，其中城镇常住人口9465.40万人，占常住人口比重(常住人口城镇化率)74.79%，比上年末提高0.16个百分点。

统计公报显示，2022年全年广东出生人口105.20万人，出生率8.30%；死亡人口63.00万人，死亡率4.97‰；自然增长人口42.20万人，自然增长率3.33%。

从2015年以来的出生人口变化来看：2015年，广东出生人口数量位居河南和山东之后，排名第三。在全面二孩政策实施后，广东在2017年迎来了近40年来的出生人口高峰——151.63万人，出生人口跃居全国第二，仅次于山东。其后的2018年和2019年也分别达到143.98万人和143.38万人。其中，从2018年开始，广东成为第一生育大省后，已经连续5年出生人口全国第一。

同时，近五年来，广东出生人口虽然也在下降，但相对同期全国和其他人口大省来说，降幅要小很多。

从去年人口出生率来看，广东为8.3‰，比全国平均水平高1.53个千分点，在已公布出生人口数据的27个省份中位居第六，在经济发达省份中位居第一。从人口自然增长率来看，广东去年为3.33‰，在已公布的省份中位居第三。

广东省体改研究会执行会长彭澎分析称，一方面，广东的人口总量最大，常住人口全国第一，尤其是省外流入人口总量非常大，省外流入人口总体比较年轻，处于婚育年龄的比例比较高，因此出生率也比较高。

国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究室主任、研究员冯文猛分析，广东从改革开放以来一直是主要的人口流入地，大量的年轻流动人口流向广东，从年龄结构来看，广东是相对比较年轻的省份，流入广东打工的年轻人，陆续到了结婚生育的年龄，所以，生育小孩数量比较多。

第七次全国人口普查的数据显示，广东的省外流入人口达到2962.21万人，比2010年增加812.34万人，在全国遥遥领先。另外，由于广东较为宽松的落户门槛，省外户籍净迁入人数也比较多。十年来，广东省外户籍净迁入人口达312.02万人。

同时，相比长三角等地，整个岭南地区的生育意愿也高一些。彭澎说，像粤东的潮汕、粤西的湛江等地，虽然这些地方近年来生育意愿也在降，但受传统的生育文化影响，相对其他地区，这些地方的生育意愿仍比较高。

一项研究数据显示，在全国生育率排名前20的城市中，广东占了8地，来自珠三角。深圳的生育率更是达到了21.68%，高居全国之首。

广东为何连续5年成为第一生育大省

广州、深圳、佛山、东莞长期位居全国热门迁入地前十。

年轻人越来越不想生孩子了

虽然广东已经连续五年成为第一生育大省，但据第三届中国人口与发展论坛公布的数据，近年来我国育龄妇女生育意愿持续走低，女性现有平均子女数由2019年的1.63下降到2022年的1.19.此外，女性终身无孩率也快速上升，2015年为6.1%，2020年已接近10%。

广东为何连续5年成为第一生育大省

广东省人口发展研究院院长董玉整认为，适龄群众生育意愿降低，与独生子女成长背景、婚育观念变化、养育成本升高、生育与个人发展之间存在矛盾等诸多因素相关，是一个影响较大且复杂的社会问题。

广东省人口发展研究院家庭发展研究部研究员高菊表示，当今群众的婚育观念确实发生了重大变化，其中女性变化明显。她所参与的课题组“广州民众婚育价值观”调查发现：

主张“可以结婚，但不勉强，随缘”的女性占比67.08%，高于男性差不多20个百分点；坚持“不管怎样一定要结婚”的男女差异较大，男性占比32.86%，女性占比11.16%；认为“实在没有合适的也可以单身”的女性占比32.98%，高于男性17个百分点。很多女性不再认为人生一定要生育才完整，认同“养儿防老”的女性也只有17.91%。

讨论生育意愿离不开生育成本。这包括子女的养育费用、家庭因照料子女所付出的时间成本、机会成本等等。

《中国生育成本报告2022版》认为全国家庭0~17岁孩子的养育成本平均为48.5万元，此项指标城镇家庭平均为63万元，农村家庭平均为30万元。全国家庭0岁至大学本科毕业的养育成本平均为62.7万元。

《2021年广州市生育意愿调查报告》则显示，超过八成受访者具有生育意愿，但愿意生育三孩以上的比例很低；育龄女性的生育意愿有随年龄减小而降低的趋势，其中“00后”最低；选择不生育的受访者多为高学历人群。

“从我国的情况看，40年前严格的人口政策导致人们不敢多生。多年之后的中国社会发生了大变化，人们的婚育观念也产生了根本转变。”高菊表示，“新时期的生育主体‘80后’‘90后’‘00后’，现在是自愿少生、放弃多生甚至不生。”

怎样才能鼓励生育？

传统意义上，结婚是生育的前置话题，婚育意愿降低与生育率下降有紧密关联。而近年来，中国结婚登记的人数已连续多年下滑。

2021年中国结婚登记对数为763.6万对，这是继2019年跌破1000万对、2020年跌破900万对大关后，结婚登记对数跌破800万对大关。2022年尚未公布全年数据，但2022年前三季度结婚登记对数为544.5万对，同比下降7.49%。

《上海地区生育决策决定因素的定性研究》提到：住房和养育经济成本高、教育竞争激烈、工作时间长、因工作和观念导致的父亲缺席、女性职业生涯受影响等，是当前中国许多女性不愿生育或少生育的理由。

在生育政策支持上，广东已经进行了先行探索。如率先延长生育假期，不限在粤生育登记的户籍和孩次，生育子女只需办理登记不用再审批，调整生育医疗费用和生育津贴，增加托幼育儿公共服务供给等，并持续推动育儿假、护理假等相关假期落实落地。

“这对于提高生育率或多或少起到一定作用，但目前效果还不明显，我认为力度还需继续加大。”高菊说。

生育、养育、教育等“三育”难题方面，《广东省人口与计划生育条例》已明确提出，要减轻家庭生育、养育、教育负担，建立健全托育服务体系，鼓励和引导社会力量兴办托育机构。

董玉整表示，建议政府部门继续推动托育服务机构建设，确保建立起足够的满足0-3岁婴儿托育服务的机构数量。

专家们也建议，育儿补贴的金额可考虑继续升高。如今深圳进行了最新探索，拟差异化递进式对市民发放育儿补贴，二孩累计领1.1万元，三孩累计领1.9万元。

在董玉整看来，进行生育支持，还应着重解决年轻人生育与发展之间的矛盾。

“比如，女性产假不宜一味地过度延长，这会加剧工作单位招工时对女性的歧视，并且也不利于一些女性发展事业、升职加薪，担心休假过多被别人赶超了工作，使其不愿生育。”董玉整说，“建议政府、用人单位、社会各方面都加大协商与探索，如落实居家办公与弹性工作制度，让女性在休产假的同时，如果有意愿，也可以进行居家办公等；探索产假男女同休制度，100多天的假期男女自主分配各自休的时长，或是强制男性休产假达一定天数等，尽力减少因休假问题导致的职场性别歧视。”

来源 | 羊城晚报·羊城派综合南方都市报、澎湃新闻、新快报、新京报、中新网

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