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2024-11-17 172
首次对连续参保给出激励政策、放开放宽参保户籍限制、进一步扩展职工医保个人账户共济范围……国务院办公厅印发的《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》(下称《指导意见》)于近日公布。
近年来,我国持续加强全民医疗保障制度顶层设计,力求更好满足人民群众多元化医疗保障需求。数据显示,我国目前已建成世界上规模最大的基本医疗保障体系,特别是党的十八大以来,我国基本医保参保质量持续提升,参保率持续稳定在95%。其中,居民医保覆盖9亿多参保人,成为发展中国家解决病有所医、医有所保的典范,也得到了国际社会的高度赞誉。
随着经济社会的飞速发展,医保制度在运行过程中也出现了一些问题。一方面,受多重因素影响,居民医保参保人数近年有下降的趋势;另一方面,由于新经济业态的出现,职工医保制度对灵活就业等情况的适应能力也有待提升。
以问题为导向,此次发布的《指导意见》针对性极强。
居民异地就业、异地务工、异地居住是当下十分普遍的现象,但如果就地参保不便,会给生活带来诸多麻烦。近年来,绝大部分城市已经取消了参保的户籍限制,群众持居住证或者满足一定年限以后就可以在常住地参保,但仍然有极少数城市没有完全放开户籍限制。
现在《指导意见》明确要求特大城市、超大城市要切实落实持居住证参保政策,推动外地户籍中小学生、学龄前儿童在常住地参加居民医保。超大城市要取消灵活就业人员、农民工、新就业形态人员在就业地参加基本医保的户籍限制,做好在就业地参加职工医保工作。同时《指导意见》鼓励大学生在学籍地参加居民医保,落实参保相关政策,抓好大学生参加居民医保扩面工作。取消户籍限制,既可以扩大医保体系的覆盖面,也有利于推动新型城镇化取得新的成效。
扭转参保人数下降的趋势,就要增加医保制度的吸引力,让更多的人看到更多的参保红利。
此次新政引入的几个激励机制十分亮眼。
首先是“连续参保有激励”,即对连续参加居民医保满4年的群众,从第5年起每连续参保1年,提高大病保险最高支付限额至少1000元。其次是“医保基金零报销有激励”,对于当年没有使用医保基金的参保群众,第二年提高大病保险最高支付限额至少1000元。此外,职工医保个人账户共济范围进一步扩展。根据意见,职工医保个账共济范围扩展到近亲属,即从此前的配偶、父母、子女拓展到兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女;同时推动共济地域逐步扩大,探索跨省个账家庭共济。
参加医保的利益增加了,对参保人来说,参保的动力当然就会更大。以大病保险来论,如果一个地区的城乡居民大病保险最高支付限额是40万元,那么在新的激励机制下,连续参保人大病保险最高支付限额累计则是48万元。众所周知,大病往往是居民致贫、返贫的重要因素,新政通过设立激励机制对大病等高费用负担进行补偿,缓解参保者后顾之忧,将有力促进公众连续参保。
让医保基金真正用于群众看病买药、减轻就医负担是医保政策的“最终靶点”,世界最大的基本医疗保障网正不断织牢织密。
致力于解决以往医保体系中存在的若干关键问题,确保医保制度更加高效、公平和可持续,这样一个基本医保参保长效机制对于保障全民健康、促进社会公平和经济发展无疑具有深远的意义。
【内容声明】文章内容由新财梯网编辑整理,新闻来源:南方都市报
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