加拿大就拟限制进口中国电动汽车展开公众咨询(今日财经：#涉及关税和投资限制#解读)

财经资讯 2024-07-03 22:46:14

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加拿大就拟限制进口中国电动汽车展开公众咨询

当地时间2日，加拿大政府发布声明称，将就针对自中国进口的电动汽车可能采取的政策措施展开为期30天的公众咨询，该咨询截止日期为8月1日。

加拿大政府方面公布的文件显示，目前加方似乎只考虑对成品车征收关税，第一财经记者看到，目前加拿大方面列出的被征收关税的物品清单中并不包括电池或电池组件。

此次加拿大政府在公众咨询中提出的可能的政策措施，包括关税和投资限制两大方面，具体而言包括对进口自中国的电动汽车征收附加税，调整加联邦零排放汽车激励计划和投资限制，对中企在加拿大电动汽车供应链中的交易和投资等采取进一步政策指导、监控或限制等。不过，该文件没有提供潜在的关税税率，而是就不同类别汽车的关税税率征求反馈意见。

可以看到，加拿大政府还在咨询中就联网汽车的网络和数据安全问题征求意见。

近期，在商务部例行发布会上，商务部发言人何亚东对第一财经记者表示：“我们注意到，加方宣布将于7月2日起对自华进口电动汽车可能采取的措施征求公众意见。中方对此高度关切。”

何亚东称，加拿大长期宣称支持自由贸易，是以世贸组织规则为基础的多边贸易体制的受益者。加方应尊重事实，遵守世贸组织规则，为中加电动汽车产业共同发展创造公平、非歧视、可预期的市场环境。

关税、激励计划资格和投资限制

加方发布上述文件，是加拿大在征收关税前必须进行的正式磋商的一部分。

加拿大财政部长方慧兰（ChrystiaFreeland）上周宣布，这些磋商将征求包括工会和汽车行业团体在内的利益相关方的反馈意见。

此次，加拿大政府在文件中列出了潜在应对措施。首先，在附加税方面，加方表示，可以对从中国进口的产品征收附加税。

加方并在附件中列出了进口电动汽车的详细品类，其中包括混合动力公交汽车、非插电式混合动力乘用汽车、插电式混合动力乘用汽车、电动乘用汽车（仅以电动机为推进动力）、以燃料电池为动力的乘用汽车、混合动力卡车（如小卡车）、混合动力皮卡车、电动卡车以及以燃料电池为动力的卡车等。

其次，在激励计划资格方面，加方表示，目前加拿大的零排放汽车激励计划（iZEV）和中型及重型零排放汽车激励计划（iMHZEV）为购买新的乘用和商用电动汽车提供销售点激励。iZEV计划将于2025年3月31日结束，而iMHZEV计划将于2026年3月31日结束，但这取决于两个计划的资金供应情况。目前，符合项目要求的零排放车辆（包括电池电动车、插电式混合动力电动车和燃料电池电动车）均有资格获得激励，但需获得加拿大交通部的批准。这些激励措施旨在降低加拿大人购买电动汽车时较高的前期成本（与汽油动力汽车相比）。

而加方需要征求的意见包括，是否应将中国制造的零排放车辆排除在iZEV和/或 iMHZEV项目的资格之外，以及包括对加拿大应如何实施这一限制的意见。

目前，加拿大对中国制造的汽车征收少量关税，约为6%。加拿大还允许消费者在购买外国制造的电动汽车时利用联邦激励措施。自去年特斯拉开始从其中国工厂出货以来，许多购买者已经开始使用这一激励措施，购车奖励在5000加元左右。

第三，在投资方面，加方表示，中国公司可能会寻求在加拿大建立电动汽车生产设施，进入北美市场。《加拿大投资法》要求对可能带来经济净效益的重大外国投资进行事先审批。此外，所有外国投资，包括新项目投资和非控股少数股权投资，无论价值大小，都必须接受国家安全审查。加拿大政府还对《加拿大投资法》如何适用于外国国有企业对加拿大实体和关键矿产部门资产的投资进行了进一步的政策澄清。

加拿大方面表示，希望在加拿大电动汽车供应链中来自中国的交易和投资是否需要或应该采取进一步的政策指导、监督或限制等额外行动方面进行咨询。

何亚东此前对第一财经记者表示，我们敦促加方不要以“公平竞争”之名行保护主义之实。中方将密切关注加方后续动向，坚定维护中国企业的合法权益。

在6月25日的外交部记者会上，中国外交部发言人毛宁表示，我们始终认为将经贸问题政治化，人为设置贸易壁垒，只会破坏中加或者是世界的正常经贸合作，会损害国际产供链的稳定和全球应对气候变化的努力，不符合任何一方的利益。

加拿大“跟风”欧美

此次，加拿大方面在文件中再次强调，欧美已经公布了对中国制造的电动汽车的相关计划。

当地时间5月14日，美方发布对华加征301关税四年期复审结果，宣布在原有对华301关税基础上，进一步提高对自中国进口的电动汽车等产品的加征关税。其中，电动汽车方面的进口关税从25%加征至100%。商务部新闻发言人14日表示，中方坚决反对并已严正交涉。

6月12日，欧盟委员会发布关于对华电动汽车反补贴调查的初裁披露，拟对自中国进口的电动汽车征收临时反补贴税。13日，何亚东在例行记者会上表示，欧方的做法涉嫌违反世贸组织规则，是赤裸裸的贸易保护主义行为。中方保留向世贸组织提起诉讼的权利，并将采取一切必要措施，坚定捍卫中国企业合法权益。

加拿大就拟限制进口中国电动汽车展开公众咨询

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树近期在接受第一财经记者采访时表示，加拿大的地理位置导致其大部分地区气温寒冷，该国国内电动汽车市场本身并不发达。

崔东树对记者表示，加拿大此举更多传递出一种政治信号，对中国电动汽车出口的影响不大。

与美国一样，电动汽车在加拿大汽车市场上的份额仍然相对较小。去年，加拿大人注册了约18.5万辆电池电动汽车和插电式混合动力电动汽车，比前年增长了近50%，但仍只占新车注册总量的11%。为购买者提供补贴是为了提高这一比率。特鲁多政府的目标是到2030年，加拿大销售的所有新轻型汽车中，60%应为零排放汽车，到2035年，100%应为零排放汽车。

根据加拿大方面的数据，在特斯拉公司开始从中国向温哥华港运送ModelY汽车之后，2023年，从中国运抵温哥华港的汽车数量达到44400辆。

海通证券科技行业资深分析师李轩也对第一财经记者表示，从数据来看，2023年，中国出口到加拿大的汽车，就特斯拉这一款而言，大概就有三四万辆，其余中国出口到加拿大的汽车不会有很多。

同时，加拿大地处严寒地区，整个汽车电动车的销量并不会很大。“其政策核心的政治意义可能大于实际意义，更多具有象征表态作用。”李轩对第一财经记者表示。

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