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中国人民大学数字税收研究所副所长谢波峰：城投是财政和金融的产物(中国数字经济如何抢占未来发展制高点:一、全面提升数字经济的和,坚决...)
财经资讯
2024-07-01 21:57:54
“数据城投恐怕不能走以前的老路，比如卖数据要素，抵押数据这种简单的方式，而是要通过数据要素去运营城市，承担起地方发展的责...更多知识由小编为你整理了《中国人民大学数字税收研究所副所长谢波峰：城投是财政和金融的产物》详细内容,欢迎关注学习。
中国人民大学数字税收研究所副所长谢波峰：城投是财政和金融的产物
“数据城投恐怕不能走以前的老路，比如卖数据要素，抵押数据这种简单的方式，而是要通过数据要素去运营城市，承担起地方发展的责任，这是它模式转变的目标。”中国人民大学数字税收研究所副所长谢波峰在6月28日上海数据交易所举办的“2024数据资产管理上海峰会”上作出如上表述。
谢波峰解释了数据城投概念的由来，他表示，为什么有数据城投，因为近年来土地财政、土地城投的模式遇到了一定的挑战，正好面临数据要素市场化的大背景，所以数据城投是基于公共数据运营的现实需要。
他表示，从新质生产力的角度看，数据要素作为一个新的生产要素，必然会带来生产模式的转变。此外因为城投是财政和金融结合的产物，所以从财政的视角看，数据要素的运作也要有相应的变化，“新一轮财税体制改革中一个重要的任务是地方的税费体系改革，在这个重大的背景当中，数据城投的模式转变，需要承担更多的任务，发挥数据要素的作用。”
在接受采访时，谢波峰向记者表示，目前来看，一部分企业对于数据交易的意愿较高，因为可以提高资产负债表的质量，更有利于找到融资的手段，但有些企业可能意愿不高，因为它已经把自己的数据收益内化了，不需要进入市场，在自己的内循环中就能获取收益。他表示，水、电气、交通等公共数据都属于消费市场的数据，长期来看，工业数据一旦盘活或许更值得期待。
过去几年，土地城投经历了市场转变的阵痛，如何引以为戒，防范不规范运作带来的财政风险？谢波峰表示，数据资源的价值和资本的估值比重，过大过小都不合适，过小不利于盘活数字资源，过大又容易造成资产泡沫，要把握一系列的均衡。“比如说实践中先资产化再适度资本化，把握好当前收益跟未来收益之间的均衡，更重要的是要因地制宜地做好规划，当然，条件好的地方步子可以快一些。”
他认为，在风险管理方面，要根据数据市场的特点做创新，比如“以数治数”，利用数据要素市场的特点来管理数据要素市场的风险。“国家成立了数据管理部门，在数据城投的风险管理方面可以做些统一的规划，发挥数据管理部门专业管理优势，同时跟财政部门、金融主管部门统一协调，比如确定一些基本的规则，甚至直接进行数据资产融资的额度指导。”（操子怡）
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