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2023年一季度主要经济数据已陆续公布,决策层对我国经济的恢复进程怎么看?未来一段时间的宏观政策会有什么变化?施策的重点又会放在哪些方面?
这些问题都能在4月28日举行的政治局会议的会后通稿中找到答案。此次会议作为例行会议,是一年中首个有关经济工作的政治局会议,主要任务是分析研究当前经济形势并安排下一阶段的经济工作。下一次有关经济工作的政治局会议将在7月底举行。
会后通稿显示,决策层对前4个月经济恢复情况较为满意。这可以从一系列积极表达中看出——“经济增长好于预期,市场需求逐步恢复,经济发展呈现回升向好态势,经济运行实现良好开局”。对于我国面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力,决策层的看法也从上年末中央经济工作会议的“仍然较大”转变为“得到缓解”。
对于推动经济好转的力量,决策层认为主要还是“恢复性的”,内生动力仍然“不强”。会议明确指出,“需求仍然不足”,与此同时,“经济转型升级面临新的阻力”。
此次会议没有提到“稳增长、稳就业、稳物价”,在目标方面,可以说以“四个持续”代替了“三稳”——“统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解”。上一次有关经济工作会议的政治局会议(2022年12月)和面向2023年的中央经济工作会议均明确强调了要“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”。目前,“三稳”工作已取得明显成效,3月份,我国居民消费价格指数当月同比仅为0.7%;城镇调查失业率从上年12月的5.5%降至5.3%,也低于上年同期的5.8%;一季度GDP同比增速从上年四季度的2.9%恢复至4.5%。
在上述认识的基础上,预计下一阶段的政策仍将在中央经济工作会议的既定框架下兼顾两个方面:一是通过政策扩大需求,二是通过改革激发活力。不过,宏观政策力度可能暂时不会加码,在具体施策方面也会更加聚焦。
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