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4月27日,在上海举行的“营造一流营商环境服务构建新发展格局”主题系列市政府新闻发布会第三场上,上海市地方金融监管局以及人民银行上海总部、上海银保监局和上海证监局相关负责人,介绍了上海优化金融营商环境的有关情况。
证券时报记者从发布会上获悉,未来上海将打造国际金融中心“升级版”,包括以设立国际金融资产交易平台为契机,创新机制安排,作为境内外金融市场的制度“转接口”,便利境内外投资者参与我国金融市场;建设开放高效的金融市场体系,配合落实全面实行股票发行注册制改革,提升资本市场融资功能等。同时,上海还将深化法治建设,修订国际金融中心建设条例。
目前,上海有249家企业已进入辅导及审核注册流程,拟募集资金合计超过2600亿元,其中科创企业占比接近七成;在备案企业中已申报63家,包括科创板24家、创业板15家、主板21家,北交所3家。
据悉,国际知名高端对话平台——陆家嘴论坛已成功举办十三届,即将召开第十四届。
打造国际金融中心“升级版”
上海市地方金融监管局局长周小全在发布会上表示,近年来,上海围绕市场主体需求,全力打造市场化、法治化、国际化一流金融营商环境,金融发展生态不断优化,金融服务水平持续提高,金融市场活力充分迸发。
2022年末,上海科技型企业贷款余额较年初增长52%。发挥科创板示范引领作用,成为“硬科技”企业上市首选地,截至今年3月末,科创板累计上市企业510家,累计首发募资额7717亿元,总市值6.6万亿元。目前,上海持牌金融机构总数达1736家,其中外资金融机构539家。
周小全表示,上海将对标高质量发展新要求,对标全球最高标准、最好水平,提高金融服务便利水平,强化全球资源配置功能,加强金融风险防范化解,维护金融安全运行,打造近悦远来的金融营商环境,为上海进一步当好中国式现代化的开路先锋夯实基础。
据透露,具体包括以下方面:一是加快落实国家战略,打造国际金融中心“升级版”。以设立国际金融资产交易平台为契机,创新机制安排,作为境内外金融市场的制度“转接口”,便利境内外投资者参与我国金融市场。以发展人民币离岸交易为抓手,通过高水平制度供给,从规则、规制、管理、标准等制度型开放上,打开新的发展空间,打造人民币离岸交易中心,更好统筹发展在岸业务和离岸业务。同时,进一步创新面向国际的人民币金融产品,推进人民币外汇期货交易试点。
二是深化金融改革开放,建设全球资源配置功能高地。完善金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系,进一步提高国际化水平。建设开放高效的金融市场体系,配合落实全面实行股票发行注册制改革,提升资本市场融资功能。深入探索金融高水平制度型开放,在自贸试验区和临港新片区加大风险压力测试,加快对标高标准经贸规则等。
三是提供高质量金融供给,着力提升融资效率、降低融资成本。把为实体经济服务作为出发点和落脚点,提升金融服务实体经济质效。加强金融政策协调配合,全力服务“3 6”重点产业集群发展,尤其是科创、中小微、民营企业,加强金融中心与经济、科创、贸易、航运中心的联动,形成共促经济高质量发展合力。
四是维护金融安全稳定,全面提升金融治理和服务水平。深化法治建设,修订国际金融中心建设条例。加强金融风险监测预警和防范化解,守牢不发生区域性、系统性金融风险底线。建设金融市场交易报告库,提升金融市场监测水平。打造金融人才引育留用完整闭环,引进留住具有国际视野、熟悉国际规则的金融人才。探索开展金融数据安全有序跨境流动试点,支持临港新片区国际数据港建设。
上海249家企业已进入辅导及审核注册流程
上海证监局副局长王登勇在发布会上介绍了上海证监局支持“硬科技”企业利用资本市场创新发展情况。
其中,直接融资方面,得益于科创板设立并试点注册制,一批战略性新兴产业企业快速上市。目前,上海共有上市公司429家,其中91家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业名录。从上市板块看,科创板81家,科创板企业累计IPO融资金额和总市值位居全国首位,实现了科技、产业和资本的良性循环。从细分产业看,新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源等战略性新兴产业137家,占比约1/3,其中上市公司市值100亿元以上的超过40家。2022年至今,上海企业利用资本市场实现股权融资超过1900亿元,其中战略性新兴产业IPO融资596亿元。
“从后备资源培育来看,我们积极推进上海‘浦江之光’行动,共同建设科创企业库。”王登勇表示,“目前,上海有249家企业已经进入辅导及审核注册流程,拟募集资金合计超过2600亿元,其中科创企业占比接近七成;在备案企业中已申报有63家,包括科创板24家、创业板15家、主板21家,北交所3家。”
在人才集聚方面,上海证监局推动上海科创板公司积极实践创新制度,激发人才创新活力。截至目前,上海有近60家科创板公司推出股权激励计划,占全部上海科创板公司比重超过70%,比例高于全国科创板整体水平,股权激励政策有利于将股东利益、公司利益和核心团队利益更好结合,实现科创企业长远发展。
王登勇还透露,上海证监局对有意向来上海发展的证券期货基金经营机构,畅通沟通交流渠道,从行业监管角度提供合规咨询、政策解答和专业指导,支持符合条件的机构尽快报批、尽快开业。
据透露,一批首例性、示范性项目落户上海,全国首家外商独资证券公司,以及全国新设的全部5家外商独资公募基金公司,均在上海落地。目前,上海共有证券公司31家、公募基金管理人70家、期货公司36家,法人机构数量稳居全国首位,机构集聚地和首选地效应进一步彰显。
同时,上海证监局还不断推动上海证券期货基金经营机构创新发展,有力盘活存量资产,降低实体企业融资成本。2022年,证券公司保荐111家企业IPO上市,融资规模2245亿元,其中登陆科创板的“硬科技”企业达45家。
推进人民币跨境使用助力稳外贸外资
人民银行上海总部副主任刘兴亚介绍,今年以来,人民银行上海总部和外汇局上海市分局积极推进外汇管理改革开放,推进人民币跨境使用,更好地助力“稳外贸”“稳外资”。
其中,贸易外汇收支便利化试点方面,下一步,会将更多优质企业纳入便利化试点范围,提高银行服务外贸企业特别是中小企业的主动性和专业性。同时,多措并举吸引外资来沪创业发展,持续加大外汇政策创新供给,深化外商直接投资外汇管理和服务改革、扩大资本项目收入使用范围,更大力度促进上海“稳外资”。
刘兴亚透露,还将推进人民币跨境使用,更好地引导金融机构为企业提供适配的跨境金融服务。围绕上海国际金融中心建设,推动人民币跨境投融资业务创新,更好地满足企业的跨境投融资需求。推动大宗商品如铁矿石、石油天然气等重点领域以人民币结算,在“一带一路”、东盟等重点地区和央企、市属国企等重点企业推动跨境人民币结算。
“持续推进企业汇率风险中性管理。”刘兴亚表示,人民币汇率双向波动幅度加大,对企业来说,规避汇率风险至关重要,下一步,将持续创新外汇套保风险分担模式,进一步推动银行减费让利,联合相关部门研究出台更多财政支持补贴举措,助力中小企业增强汇率避险综合能力。
上海还积极推动整合各方资源,推进“科技-产业-金融”良性循环。上海银保监局副局长曹光群透露,力争到2025年,实现辖内科技型企业贷款余额突破1万亿元,知识产权质押融资余额和户数在2021年基础上翻两番。
“我们优选19家有意愿、有基础、有能力的试点银行保险机构,以1000—2000家左右专精特新小巨人和科技小巨人企业、5000家左右‘专精特新’企业、10000家左右科技型中小企业作为重点服务对象,制定全生命周期金融服务方案,有条件地推行伙伴银行机制,努力打造一批创新性示范科技型企业重点服务项目、一批专精特新企业特色服务项目、一批知识产权融资应用性服务项目。”曹光群说。
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