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4月25日,全国自然资源和不动产确权登记工作会议在四川成都召开,自然资源部部长王广华表示,经过十年不懈努力,我国全面实现不动产统一登记,不动产统一登记制度体系基本成型。接受证券时报记者采访的业内人士认为,我国全面实现不动产统一登记,有利于提高不动产交易效率,更好地保障不动产权利人的合法权益。
会议指出,2013年3月《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出建立不动产统一登记制度,至今已经整整十年。十年来,各级不动产登记机构坚决贯彻党中央、国务院决策部署,蹄疾步稳,稳妥推进。前五年是夯基垒台,截至2017年底,全面实现“四统一”改革任务,在新中国历史上第一次实现了不动产统一登记;后五年是改革创新、提质增效,不断提升便利化服务水平,不动产统一登记保护产权、保障交易和生态安全、便民利民的作用越来越突显。
会议强调,十年来,不动产登记从分散到统一,发生了不可逆转的历史性变革。一是全面建立和实施不动产统一登记制度。目前,全国约3000个大厅、4万个窗口、10万人的登记队伍,每天为40万群众和企业提供各类登记服务,十年来累计颁发不动产权证书7.9亿多本、不动产登记证明3.6亿多份,电子证书证明3.3亿多本。二是积极推动自然资源统一确权登记制度落地。以点带面,对水流、森林、山岭、草原等自然资源进行确权登记。三是稳步提升登记服务能力水平,一般登记和抵押登记实现5个工作日内办结。四是主动服务党和国家重大改革任务,全面完成易地扶贫搬迁安置住房不动产登记。五是不断完善确权登记法治保障和技术手段,不动产统一登记制度体系基本成型。六是持续加强登记人员队伍建设。
会议要求,要系统谋划未来五年的确权登记工作,持续深化不动产登记改革创新,全面保护人民群众不动产权利,持续推进农村不动产确权登记,完善自然资源确权登记制度,加强统一登记基础建设。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出,开展不动产统一登记,首要意义在于落实《物权法》,保障不动产交易安全,保护不动产权利人的合法财产权;其次是整合散乱在各职能部门之间的不动产碎片信息,摸清不动产“家底”,为政策制定和执行提供基础数据,提高政府治理效率和水平。
中指研究院市场研究总监陈文静也认为,实现不动产统一登记后,可以更好地对不动产进行登记整合,一是有助于提高政府管理工作效率,提高登记质量,降低管理成本;二是减少权属纠纷,有利于更好地保护不动产权利人合法财产权,同时,也有利于房地产调控政策的统一部署。整体上提高了资源资产利用效益和社会管理效益。
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