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据新华社消息,自然资源部部长王广华4月25日在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布,我国全面实现不动产统一登记。
这意味着经过十年努力,从分散到统一,从城市房屋到农村宅基地,从不动产到自然资源,覆盖所有国土空间,涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。
我国以民法典为统领,以《不动产登记暂行条例》为核心,以实施细则、操作规范、地方性法规等为配套支撑的不动产统一登记制度体系基本成型。
2013年3月,党中央、国务院决定建立不动产统一登记机构,提出将分散在多个部门的不动产登记职责整合,实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”改革任务。
自然资源部表示,目前全国有约3000个大厅、40000个窗口,每天为40万群众和企业提供各类登记服务,累计颁发不动产权证书7.9亿多本、不动产登记证明3.6亿多份。此外,2000多个市县同步颁发电子证书证明3.3亿多本。
事实上,不动产统一登记是建立和实施不动产税制的前提和基础,也是落实《中华人民共和国物权法》“物权法定、公示公信”原则的唯一途径。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉4月25日通过微信向《每日经济新闻》记者表示,开展不动产统一登记,首要的意义就在于落实《物权法》,保障不动产交易安全,保护不动产权利人的合法财产权。
“其次,开展不动产统一登记,可以为现代国家公共财政提供基础,为我国未来税制改革奠定基础。有利于整合散乱在各职能部门之间的不动产碎片信息,摸清不动产”家底“,为政策制定和执行提供基础数据,提高政府治理效率和水平。”
李宇嘉分析指出,国家的现代功能是提供公共服务,要提高公共产品供给的有效性,需要通过摸清底数,建立基础数据库和相应的信息系统,以此来进行翔实地核算和统计,为公共产品供给提供科学的依据。
经过法定程序的登记,不动产拥有者对于不动产事实上拥有了所有权(不管是农村的宅基地,还是城市的商品住宅),就具备了征收不动产税的基础。在此基础上,根据基本不动产需求免税的原则,扣除基本需求的免税面积外,所有人拥有的其他不动产,将一律进入征税范畴,并根据不动产的基本情况(坐落、年代、地价、产权形式等),评估房屋的市场价值,按章征税。
全面实现不动产统一登记的消息宣布后,市场有人猜测与房产税政策有关。对此,亿翰智库研究总监于小雨通过微信向记者表示,此举与房产税不存在强关联性,房产税是地方税,与不动产是否统一登记关系不大。
中指研究院市场研究总监陈文静则表示,征收房地产税的前置条件就包括全国不动产统一登记和全国联网,本次自然资源部指出我国全面实现不动产统一登记,意味着房地产税征收的前提条件进一步完善。
不过,从当前房地产市场行情来看,一季度全国房地产市场虽然有所修复,开发投资、新开工等供给端指标恢复仍显疲弱,房地产对于宏观经济的拖累效应仍在。4月以来,新房市场活跃度明显不足。据中指研究院数据,4月份重点50城新房成交面积周度成交面积较3月周均下降20%左右,购房者置业情绪和预期仍不稳固,短期房地产市场仍需要政策支持,当前并不是进行房地产税试点的合适时机。
【内容声明】文章内容由新财梯网编辑整理,新闻来源:每日经济新闻
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标签: 我国全面实现不动产统一登记
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