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2024-11-17 170
不动产统一登记全面落地!
据新华社报道,自然资源部部长王广华4月25日在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布,我国全面实现不动产统一登记。
这意味着经过十年努力,从分散到统一,从城市房屋到农村宅基地,从不动产到自然资源,覆盖所有国土空间,涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。
我国以民法典为统领,以《不动产登记暂行条例》为核心,以实施细则、操作规范、地方性法规等为配套支撑的不动产统一登记制度体系基本成型。
2013年3月,党中央、国务院决定建立不动产统一登记机构,提出将分散在多个部门的不动产登记职责整合,实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”改革任务。
4月25日下午,易居研究院研究总监严跃进对时代财经表示,“此次政策是房地产领域一项重要的制度突破。”
严跃进指出,这一政策意味着,历时10年中国真正建立了不动产登记制度,“在该制度下,从房到地、从城到乡、从局部到大市场,真正构建了系统全面的产权登记制度。其对于整合房地产领域各类资源,同时加强各类信息互通和利用等都具有积极的作用。”
中原地产项目部总经理黄韬则告诉时代财经,不动产统一登记的全面落地,为未来房产税的征收提供了技术上的支持。
不动产登记是什么?
事实上,不动产统计登记制度早在2013年就已启动。2013年11月20日召开的国务院常务会议决定,整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。
具体来看,则是由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责,基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。各地在中央统一监督指导下,结合本地实际,将不动产登记职责统一到国土资源部一个部门。
不动产登记有何好处?新华社于2014年的一篇报道解读道,建立不动产登记信息管理基础平台,有三项基本功能: 第一,明确不动产权利的归属和内容, 维护不动产权利人的合法权益;第二,提高不动产交易效率;第三,保护善意第三人,维护不动产交易安全。这将对房地产调控产生重大影响。
不过,在实际推进过程中,不动产统一登记制度面临着较多阻力。如受“财不外露”观念影响,人们不愿意配合、部分城市缺乏电子化信息管理、系统之间的整合存在缺陷。
严跃进也对时代财经指出,过去,不动产登记工作存在众多难点,“不动产登记工作,通俗简单理解就是过去的房产证工作,但难点在于,过去各地信息是无法互通的,很多房产登记工作有很多历史遗留问题,也存在口径上的差异,各地要形成统一登记,要破除很多难题。”
“过去各地也逐渐推进了不动产登记工作,但是鉴于城乡差异、房产之间的差异,所以技术层面需要逐渐探索,也需要时间。”严跃进指出,当前全面实现不动产统一登记,相当于克服了各类困难,成为不动产登记中的重大制度创新。
据了解,从2013年不动产统一登记改革实施,迄今已十周年。
据央视新闻报道,十年来,全国累计颁发不动产权证书7.9亿多本,全面建立和实施不动产统一登记制度。土地、房屋等不动产是企业和群众最普遍、价值最高的财产,通过不动产统一登记,可以明晰产权,避免企业和群众权益受损。
在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上,自然资源部表示,目前全国有约3000个大厅、40000个窗口,每天为40万群众和企业提供各类登记服务,累计颁发不动产权证书7.9亿多本、不动产登记证明3.6亿多份。此外,2000多个市县同步颁发电子证书证明3.3亿多本。
严跃进表示,“全面实现不动产统一登记可以理解为全国房产信息实现了互通,这是一项重要的制度工作。这也意味着,我们目前所关注的自然资源规划、房地产信息各地互通、各地房地产制度的口径更好统一、房地产的政策调控统一等,都具有更强的基础。”
那么,全面实现不动产统一登记对购房者有何影响呢?
早在2013年该制度决定实施之时,就有业内声音表示,不动产登记或会对对抑制房价起到作用,SOHO中国董事长潘石屹更是在微博上表示,“这是好政策,如果今年实施,房价马上会跌。”不过,也有业内人士反驳,未来房价是否上涨,主要取决于供给。
黄韬也对时代财经表示,“在2013年政策出来之时我们就没有这样的判断,目前看来也没有这样的作用。因为房产的降价或者说价格的变动是受很多方面的影响的,特别是市场供给的影响。”
不过,黄韬指出,不动产统计登记的全面实施,对市场会更加规范和明确,对购房者或者不动产的拥有者来说也有益处,“如果出现纠纷,有了统一的登记制度,不动产拥有者的产权会更加明晰,对他们来说也是一种权益的保障。”
许多购房者更关心的或许是,该政策的全面落地,是否是房产税或房地产税开启的信号?严跃进对时代财经指出,不能简单理解为不动产统一登记就是要征收房地产税,“不动产登记制度的出发点要更广,不是简单的征税概念。但反过来,不动产统一登记后,房地产税等工作开展会更加顺畅和容易。”
黄韬则指出,不动产统一登记的确是在为未来征收房产税铺路,“为未来房产税的征收提供了技术上的支持”。黄韬告诉时代财经,“统一登记后,一看身份证就知道在全国有多少房产,这为征收房产税做出了一些铺垫。同时,不动产不仅指房产,还包括海边、湖边、森林等等,将这些统一摸查、统计清晰,对于未来征收房地产税的一些做法才有依据。”
【内容声明】文章内容由新财梯网编辑整理,新闻来源:时代财经
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