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据知情人士最新透露,美国及其盟友考虑近乎全面禁止对俄罗斯的大部分商品出口,但目前该提案仍在讨论之中,可能会发生一些变化。
据悉,七国集团(G7)官员将在5月份举行的领导人峰会之前讨论这一想法,G7还考虑将欧盟各个成员国也拉进来,一同行动削弱俄罗斯的经济和军事实力。
毫无疑问,新的制裁方案将颠覆现有的制裁机制,意味着除非获得豁免,否则西方国家将禁止几乎所有商品出口。而按照目前的标准,除非受到制裁,否则所有出口都是允许的。
其中一名知情人士表示,如果G7领导人在峰会上支持这一举措,那么具体哪些产品将被排除在外,就必须达成一致,药品和农产品(包括食品)很可能保持豁免。
但实施过程中可能存在严重障碍。要在欧盟生效,新制裁标准需要得到所有成员国的同意,鉴于仍向俄罗斯出口商品的公司可能会强烈反对,以及俄罗斯方面的反制风险,这将引发一场激烈的辩论。
如果实施几乎全面的出口禁运,这些国家与俄罗斯之间所剩不多的贸易量也将消散。迄今为止,制裁已使欧盟和G7国家对俄罗斯的出口额几乎减半,从电子产品、精密仪器、玩具,再到奢侈品,几乎所有商品都受到了限制。贸易数据显示,仍有价值660亿美元的商品从欧洲、美国、加拿大和日本进入俄罗斯。
俄罗斯此前对制裁的回应同样是实施出口禁令,并定期削减对欧洲的能源供应,欧盟尤其容易受到对铜等大宗商品限制的影响。目前欧洲国家仍从俄罗斯进口钯、铜、铁和镍等大宗商品。
俄罗斯已停止公布进口数据,但一些国际监测机构的数据显示,目前德国、意大利和波兰仍是对俄罗斯出口商品最多的三个欧洲国家。在G7国家中,受影响最严重的非医药和农产品的商品包括汽车、巧克力、啤酒、鞋类、鲜花和化妆品等。
此外,尽管施加了各种限制措施,但俄罗斯也可以通过第三国进口了一些受制裁的美欧零部件。这使得G7和欧盟更加关注规避制裁的问题,特别是加强对所谓军民两用商品的监控。
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