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2023年4月20日下午,浙江省市场监管系统轻违免罚轻罚暨行政处罚裁量基准工作现场推进会在杭州召开。根据现场披露,最近一年来,浙江省市场监管系统实施免罚轻罚6000余件,已为市场主体减免金额约1.6亿元。
当天现场推进活动发布了浙江省市场监管系统轻微违法行为十大典型案例。其中,不予行政处罚典型案例5个、减轻行政处罚典型案例5个。
比如文成县市场监管执法人员发现,某餐饮店经营场所内销售的肉串、玉米等食品,无公示食品价格牌,也无法提供相应的菜单价目表,存在未按规定明码标价的违法行为。考虑到当事人系初次违法,未明码标价的食品价值不大,且及时向投诉人道歉取得谅解,并立即改正违法行为,浙江市场监管部门依据相关规定,决定依法不予行政处罚。
据了解,早在2019年,为进一步优化法治化营商环境,浙江省市场监督管理局联合浙江省司法厅在全国率先探索开展轻微违法行为告知承诺制,对67项违法行为实行附条件免罚。
到了2022年,浙江省市场监督管理局出台《浙江省市场监管领域轻微违法行为依法不予行政处罚和减轻行政处罚实施办法》(以下简称《办法》),并正式发布《轻微违法行为不予行政处罚清单》和《轻微违法行为减轻行政处罚清单》(以下简称“两清单”)。
上述文件对涉及商事主体监管、广告监管、网络交易监管、价格监管、知识产权监管、产品质量监管、食品安全监管、不正当竞争监管等八个领域共46个事项实施轻违免罚轻罚。
浙江省市场监督管理局有关负责人表示,希望公布这些案例,进一步指导全省继续做好市场监管领域轻违免罚轻罚工作。
“我们始终坚持依法处罚和过罚相当,避免处罚畸轻畸重。综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度等情况,包容审慎,依法对轻微违法行为不予处罚、减轻处罚,让执法既有力度又有温度。同时,通过批评教育、指导约谈等措施,提升市场主体自律意识、合法经营意识,宽严相济,实现法治效应与社会效应的有机统一。”
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