如何提升经济欠发达地区(农村农业发展趋势)

财经资讯 2023-04-20 08:46:57

提升欠发达地区的农业生产经营水平是一个中长期的过程，既要做好规划、打造产业发展内生动力、抱团促进区域品牌发展，又要遵循科...更多知识由小编为你整理了《如何提升经济欠发达地区》详细内容,欢迎关注学习。

如何提升经济欠发达地区

提升欠发达地区的农业生产经营水平是一个中长期的过程，既要做好规划、打造产业发展内生动力、抱团促进区域品牌发展，又要遵循科学规律及市场化原则，立足长远、稳中求进，科学推动本地区农业产业高质量、可持续发展。

从农业生产经营水平的角度衡量，我国经济欠发达地区特别是西部地区尤其需要较大幅度提升。记者从采访西北、西南乃至西藏等地区的农业生产经营情况来看，其总体上存在生产经营主体较为分散、生产经营方式传统落后、产业链不够完善、相关农业技术水准较低、农产品品牌优势不突出等问题，这些问题都会直接影响这些地区农业现代化发展的进程，同时，在这些地区，金融服务“三农”的成本与效益很难达到较为理想的状态，金融服务的成效也有待提高。

部分经济欠发达地区的特点是，地广人稀，山区面积占比较高，可用于农业生产经营的土地有限，这类地区往往会重点发展林下经济、畜牧业或乡村文旅产业，由于县乡镇之间相距较远，交通成本较高，连片的农业用地较少，致使农业生产经营主体较为分散，很难形成规模效益。基于这种情况，政府在规划县域产业时应重点聚焦“一县一业”，结合资源禀赋特征，将相关农业生产经营资源摸清底数，尤其是要着重发展具备覆盖面较广、风险可控、效益稳定且可持续的主导产业，并要发挥重点产业的带动作用，体现相关产业的长尾效应。

需要注意的是，任何一个农业产业都不可能独立发展好，需要资源的系统性支撑和产业链各环节的协同，做好产业规划既需要结合实际、因地制宜，也需要“请进来、走出去”，避免自说自话。例如，如要发展畜牧产业，就需要通盘考虑饲料来源、繁育技术、疫病防治、环保、屠宰、加工等问题；如要发展食用菌产业，就需要关注菌棒材料来源、菌棒生产加工、食用菌生产加工以及相关环保等问题；发展文旅产业，需要考量文旅产业带动特色农产品销售、餐饮、农家乐等业态的效益以及相关垃圾、污水处理等问题。

经济欠发达地区更需要注重提升自身的“引进能力”，也就是说，要能够找到有力促进特色产业发展的“外来和尚”。虽然根植于本土很重要，但要想提升农业生产经营水平，的确需要来自外部多维度的支持。政府的常规做法是“招商引资”，但引进的不应局限于资本和商业主体，还应包括有助于产业持续发展的技术研发、教育培训以及管理运营等多方面的主体，这些主体会更有利于持续为相关产业增强内生动力。

记者在采访中发现，部分地区的政府部门通过开发建设一些产业园，将基础硬件建设好，通过招商引资引入多种经营主体，政府做“房东”，经营主体做“租客”，这种模式虽然降低了经营主体的一次性投入成本，但其黏性和稳定性值得商榷。引进的不应只是资本和“租客”，还应注重与本地产业具有更强关联性的“软实力”的提升。一般来说，欠发达地区引进资源的难度较大，但也并非没有机会，达成合作的前提还是对等与价值认同，同样不能以卖资源和廉价劳动力作为引进的基础，这很难让相关产业可持续发展。

提升农业生产经营水平的目标设定之一应体现于提升相关农产品的品牌附加值，从而提高相关资源的利用效率，从品牌塑造中要效益。事实上，越是经济欠发达地区，越需要把农产品品牌化，让优质农产品卖上更好的价钱。记者在采访中发现，一些地区的经营主体正在将“恢复传统技艺”与现代生产技术相结合，突出相关农产品的健康、有机等价值，主打中高端市场。但这种方式单靠一两家经营主体去推动还远远不够，甚至还存在一定的风险。欠发达地区往往在自然环境方面具备一定认知优势，因为大部分这类地区没有遭到工业化的影响，因此，相关政府部门可以发挥“组团优势”，将本地区最具特色优势的农产品品牌组织起来，突出地域特色，组团打造区域优势农产品品牌，形成整体区域品牌识别，让更多的经营主体受益。同时，要发挥相关行业协会的作用，严格把控产品质量，维护农产品品牌声誉，避免出现“一个老鼠坏掉一锅汤”的问题。

显然，持续强化区域农产品品牌优势会更有助于提升欠发达地区的农业生产经营水平，二者有着互相促进的作用，同时，也需要注意“适度发展”。凡是能够持续良性发展的品牌都会注重在速度和规模上“有节制”地推进，而不是一味地贪大求快。农业属于“长周期”的产业，要想获得更长远的效益，就需要“耐得住寂寞”，对经营主体如此，对政府来说也不能以不切实际的“速度和规模”规划去驱动农业产业的发展，这种失败的教训很多。在我国一些地区的传统农产品出现“品种基因退化”等问题，就是太过于强调速度和规模，导致违背自然和科学规律去“揠苗助长”式的“大干快上”，导致后劲不足，相关资源和产业受损。

毋庸置疑，提升欠发达地区的农业生产经营水平是一个中长期的过程，既要做好规划、打造产业发展内生动力、抱团促进区域品牌发展，又要遵循科学规律及市场化原则，立足长远、稳中求进，科学推动本地区农业产业高质量、可持续发展。

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