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2023-04-19 20:43:31
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《中央企业财务决算审核发现问题整改和责任追究工作规定》发布
4月19日，国务院国资委发布《中央企业财务决算审核发现问题整改和责任追究工作规定》，共5章26条，包括总则、问题整改、责任追究、结果运用、附则等五部分。国资委监督追责局、财管运行局负责人表示，文件旨在进一步规范和加强中央企业财务决算审核发现问题的整改和责任追究工作，切实引导企业牢固树立价值创造理念，不断提升发展质量。
文件内容可以概况为“压实三方责任、规范三项工作、细化三类情形”。一是坚持分级分层，压实三方责任。按照国有资本出资关系和干部管理权限，明确国务院国资委财务监管部门、违规责任追究部门，以及中央企业等三方面在财务决算审核发现问题整改和责任追究工作中的职责分工，从移送国务院国资委违规责任追究部门整改追责、企业自身整改追责两个层面进行规范，要求中央企业建立企业主要负责人牵头和财务、审计、责任追究、法律合规及其他相关职能部门参与的整改工作机制，进一步压实各方责任。
二是坚持系统思维，规范三项工作。规范整改工作程序，细化整改方案、整改报告等相关工作要求，建立整改台账工作机制，规范跟踪督促、整改质量评估、办结销号等环节。规范追责工作要求，明确国务院国资委直接核查、提级查办、挂牌督办等责任追究方式，细化企业提交责任追究工作安排和报告追责工作情况等动作，强化对企业责任追究工作指导。规范结果运用方式，要求企业将典型问题纳入内部监督工作重点予以关注，举一反三完善制度规定，国务院国资委也将加大督导检查，提升监管效能。
三是坚持问题导向，细化三类情形。针对追责不聚焦问题，细化了移送违规责任追究部门开展责任追究的10类违规问题线索，加大移送追责力度。针对与违纪问责贯通不够问题，明确发现有涉嫌违纪或职务违法的问题线索移送纪检监察机构。针对落实不到位问题，规定对企业整改不力、追责不到位、屡禁不止等4种问题进一步开展责任追究，压实企业整改追责工作责任。
前述负责人表示，《规定》规定了整改工作程序、追责工作要求、结果运用方式，提出了时限要求、工作标准，明确对企业整改不力、追责不到位、屡禁不止等问题开展责任追究。《规定》还把违规情形写出来、追责要求亮出来、红线底线划出来，全面压实整改追责工作责任。《规定》也明确了移送违规责任追究部门开展责任追究的10类重点违规问题线索。这些多数是屡查屡犯的“牛皮癣”问题，必须“下猛药治沉疴”。此外，《规定》专门设立“结果运用”一章，规范结果运用方式，要求企业将典型问题纳入内部监督工作重点予以关注，举一反三健全制度，国务院国资委对普遍共性问题有针对性地完善国资监管政策制度。这是做深结果运用“后半篇文章”。
“下一步，国务院国资委将推动中央企业认真落实《规定》各项要求，细化工作措施，将各项任务落实落地。加强中央企业贯彻落实《规定》的督促指导，帮助准确理解把握《规定》的内容和要求，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，指导中央企业结合实际，建立健全财务决算审核发现问题整改和责任追究制度机制。同时，指导各省级国资委参照《规定》，积极推进财务决算审核发现问题整改和责任追究工作。”该负责人表示。
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