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2024-11-17 172
财政部4月18日发布的2023年一季度财政收支情况显示,一季度,全国一般公共预算收入62341亿元,同比增长0.5%;全国一般公共预算支出67915亿元,同比增长6.8%。
财政部预算司副司长李大伟在回答中国证券报记者提问时表示,当前,财政部正通过加快地方政府专项债券发行和使用、完善税费优惠政策等措施,推动巩固经济回升势头。
财政收入回稳向上
当日,财政部召开2023年一季度财政收支情况新闻发布会,介绍一季度财政收支情况,并回答记者提问。财政部国库支付中心副主任薛虓乾表示,一季度,全国一般公共预算收入同比增长0.5%,累计增幅比1至2月提高1.7个百分点,实现由负转正。
对于影响一季度财政收入增长的特殊因素,薛虓乾介绍,一是部分2021年末收入在去年初入库,抬高基数,拉低今年收入增幅;二是去年制造业中小微企业缓税在今年入库和部分税收错期入库,拉高今年收入增幅。扣除上述特殊因素影响后,一季度收入增长3%,1、2、3月份全国收入分别增长1%、4%、6%,财政收入呈回稳向上态势。
“从收入后期走势看,我国经济总体回升将为财政收入增长提供基本支撑,财政收入有望继续回稳向上。”薛虓乾说,二季度,因去年同期留抵退税集中退付、基数偏低,全国财政收入增幅将保持较高水平。下半年,随着去年同期留抵退税产生的低基数因素逐步消退,财政收入增幅会相应回落。
财政支出方面,薛虓乾介绍,各级财政部门围绕推动高质量发展,加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入。一季度,全国一般公共预算支出同比增长6.8%,基本民生、乡村振兴、区域重大战略、教育、科技攻关等重点支出得到有力保障,财政支出保持较高强度。其中,社会保障和就业支出增长9.6%,教育支出增长4.1%,卫生健康支出增长12.2%,农林水支出增长10.9%,科学技术支出增长9.4%,住房保障支出增长9%。
持续强化专项债券管理
李大伟表示,财政政策是国家宏观调控的重要手段,在促进经济增长、推动高质量发展等方面具有重要作用。今年以来,中央财政按照“积极的财政政策加力提效”的要求,保持较高的支出强度,持续提升财政政策效能,有力推动了经济回稳向好。
“当前,按照党中央、国务院决策部署,正在采取相关措施,推动巩固经济回升势头,重点做好以下工作。”李大伟介绍,一是及时做好预算批复下达工作,二是加快地方政府专项债券发行和使用,三是完善税费优惠政策。
在专项债发行使用方面,李大伟介绍,2023年1至3月,各地在提前下达的新增债务限额内,发行用于项目建设的新增专项债券13228亿元,主要支持市政和产业园区基础设施、交通基础设施、社会事业以及保障性安居住房等党中央、国务院确定的重点领域、重大项目建设,对带动扩大有效投资、保持经济平稳运行发挥了重要作用。
“财政部正在持续强化专项债券管理,指导地方用好地方政府债券资金,发挥专项债券稳定经济大盘的积极作用。”李大伟介绍,包括将债务限额及时下达各地,并督促地方做好2023年新增债券发行使用工作,持续推进重点项目建设,推动尽快形成实物工作量。
同时,指导地方按照“资金跟着项目走”原则,围绕党中央、国务院确定的重点领域、重大项目,提高项目储备质量。加强专项债券投向领域负面清单管理,严禁将专项债券用于各类楼堂馆所、形象工程和政绩工程。
此外,将专项债券收支全面纳入预算管理一体化范围,严禁“以拨代支”“一拨了之”等行为,防止资金挪用。开展全生命周期绩效管理,压实主管部门和项目单位管理责任。常态化组织财政部各地监管局开展专项债券使用管理情况核查。
进一步增强政策精准性
财政部税政司副司长魏岩介绍,今年以来,财政部认真贯彻落实中央经济工作会议的部署,按照“积极的财政政策要加力提效”的要求,会同有关部门着力推动完善税费优惠政策。1月份,按照国务院有关要求,会同有关部门完善了3项涉及小规模纳税人的增值税优惠政策,延续了2项涉及资本市场的个人所得税优惠政策。3月份,按照国务院第2次常务会议的部署,会同有关部门延续和优化调整了2022年底和2023年3、4月份到期的部分阶段性税费优惠政策。出台相关政策措施,预计全年可为经营主体减轻负担约1.2万亿元。
魏岩强调,上述延续和优化实施的税费优惠政策,坚持稳中求进、统筹兼顾、注重实效,保持了政策连续性和稳定性,增强了政策精准性和针对性,既对助企纾困、稳定宏观经济有一定支持力度,又考虑了财政可持续,并与财税体制改革相衔接。随着这些政策的落地实施,将进一步稳预期、强信心,助力实现经济运行整体好转。
“下一步,我们将实施好已出台的各项政策,扎扎实实把该减的税费减到位,让政策红利更好惠及经营主体。”魏岩表示,同时,按照积极的财政政策要加力提效的要求,综合考虑经济结构调整和助企纾困的需要,聚焦中国式现代化的重点工作任务,进一步增强政策精准性,重点围绕制造业高质量发展、加快实施创新驱动发展战略等,研究强化政策供给,促进经济高质量发展。
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