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4月17日,北京证监局召开辖区上市公司2023年监管工作会议,传达证监会2023年系统工作会议精神,系统回顾辖区2022年和过去5年的上市公司监管工作,客观分析当前面临的新形势,通报辖区上市公司存在的突出问题、分析问题成因,部署上市公司监管重点工作。辖区460家上市公司的董事长、总经理、财务总监、董秘等“关键少数”约1400人参加了会议。
北京证监局局长贾文勤传达了证监会2023年系统工作会议精神,回顾了5年来辖区上市公司监管工作。她指出,过去5年极不寻常、极不平凡,辖区上市公司依托资本市场,整体发展稳健,公司数量和规模稳步增长,上市公司质量明显提升,结构持续优化,市场活力和韧性显著增强。主要体现在:一是注册制已成为辖区企业登陆资本市场的主要方式。辖区累计97家公司通过注册制在沪深交易所首发上市,占辖区同期首发上市企业总数的63%,占融资总额的近四成。
二是服务实体经济能力显著提升。沪深交易所首发上市企业数量由2018年的8家增长到近三年年均39家,五年来累计首发上市共155家,占辖区上市公司总数三分之一以上,融资总额超2.2万亿元。
三是上市公司质量稳步提升。辖区沪深交易所上市公司已增至445家,占全国上市公司总数的9%,在证监会各辖区排名第三,总股本占全国近40%,总市值占比约20%,均稳居全国首位。2018年至2021年上市公司整体营业收入、归母净利润均保持10%的复合增长率,盈利能力持续提升。
贾文勤在分析当前辖区上市公司高质量发展面临的新形势时强调,面对复杂严峻的内外部环境,应当坚持底线思维,增强忧患意识,保持头脑清醒;要善于发现和抓住机遇,在新时期新阶段争取更大的发展。在当前形势下,上市公司实现高质量发展需要提升五方面能力,即:抓基础,进一步提升治理能力;强主业,进一步提升竞争能力;育长板,进一步提升创新能力;增韧性,进一步提高抗风险能力;重效益,进一步提升回报能力。
北京证监局一级巡视员徐彬通报了2022年度辖区出现的公司治理、信息披露、违规交易等方面的突出问题,充分揭示了财务造假、恶意规避退市、资金占用和违规担保等严重违法违规行为,还特别指出个别上市公司配合财务造假、无序并购等市场乱象。他强调上述问题的形成,主要可以归因于“四缺四不”,即关键少数合规意识“缺失”,履职尽责不够;大股东制衡角色“缺位”,有效监督不足;内部治理管控“缺欠”,机制建设不力;风险抵御能力“缺乏”,核心主业不清。他特别指出,北京证监局将构建以现场检查为中心节点,有机衔接年报监管、移交稽查的监管工具链,常态化打击财务造假,并进一步部署了退市监管、防范化解风险、提升公司治理成效、做好监管服务等重点工作。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是新一轮提高上市公司质量行动的开局之年。北京证监局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引,以注册制改革为牵引,努力推动首都资本市场高质量发展,为建设中国特色现代资本市场做出新的贡献。
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