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近日,财政部印发通知,要求深入推进多领域政府购买服务改革,着力提升政府购买服务管理科学化规范化水平,切实做好政府购买服务改革组织实施。通知要求,深化政府购买服务改革要厘清政府和市场、政府和社会关系,少花钱多办事办好事。购买主体不得借政府购买服务名义变相用工。
通知指出,政府购买服务改革是党中央、国务院部署的一项重要改革工作。2022年各地各部门持续深化政府购买服务改革,全国政府购买服务支出规模近5000亿元,在中央部门所属事业单位开展了改革,各地在助力疫情防控、保障和改善民生等领域也取得显著成效。
在推进多领域政府购买服务改革方面,通知要求,坚持以人民为中心的发展思想,深化政府购买服务改革,厘清政府和市场、政府和社会关系,有效提供基本公共服务,按照效能原则引导社会力量扩大普惠性非基本公共服务多元供给,少花钱多办事办好事,更加有效地兜牢基本民生底线,持续增进民生福祉。
通知明确,加强政府购买就业公共服务,提高教育医疗卫生服务能力,优化社区社会保障服务,创新生态环境治理机制,助力乡村振兴,深化事业单位政府购买服务改革,探索创新经济高质量发展支持方式。鼓励有条件的地方创新政府公共服务方式,通过政府购买服务为市场主体发展提供技术、人才、培训、咨询等各类专业公共服务,激发市场主体活力。
在提升政府购买服务管理科学化规范化水平方面,通知指出,严格规范实施政府购买服务,注重科学安排、讲求绩效、防范风险,加强政府购买服务质量管控,提升管理水平。强化项目审核,加强绩效管理,防范风险,完善信息报送。
值得关注的是,通知强调,购买主体不得借政府购买服务名义变相用工,不得将人员招、聘用,以劳务派遣方式用工,以及设置公益性岗位等事项纳入政府购买服务范围。对于此前以政府购买服务名义变相用工的做法,应严格根据国家有关法律、法规和政策规定予以整改。
在做好改革实施方面,通知要求,围绕推动有效市场和有为政府更好结合,加强政府购买服务改革统筹协调和跟踪督促,及时总结推广典型经验做法,推动改革工作走向深入。从抓好部署落实,增强激励约束,加强宣传引导等方面入手。尤其要建立健全政府购买服务改革考核评估机制,将落实政府购买服务改革重点工作情况,作为各地各部门年度工作绩效考核的重要内容。
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