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2024-11-17 170
据日本媒体报道,4月12日,日本总务省发布报告称,截至2022年10月1日,日本人口总数跌破1.25亿人,连续12年下降。
如果不计在日本居住的外国人,日本国民人数更是创下1950年有记录以来最大跌幅。同时,新生儿人数124年来首次跌破80万,并且连续16年低于死亡人数。
最新数据被认为再次敲响日本人口危机警钟,反映了极端的少子老龄化发展趋势。舆论认为,随着出生率下降、人口老龄化,日本将面临经济和安全的巨大挑战,包括劳动力萎缩、医疗和社会保障系统财政负担加重等等。
尽管岸田政府已将扭转下降的出生率作为首要任务,并出台应对措施,但是分析人士质疑其力度和成效,认为还应从社会经济根源着手解决人口危机。
国民人数跌幅创73年来之最
据日本总务省12日公布的统计数据,截至去年10月1日,包括外国居民在内,日本人口为1.24947亿人,比去年同期减少55.6万人,降幅为0.44%。
其中,日本国民人数较上年减少75万,跌至1.22031亿,降幅为0.61%,是自1950年有参照数据以来的最大降幅。
从年龄段来看,15岁至64岁的劳动力人口减少29.6万至7420.8万,占总人口的59.4%,与上年创下的历史最低水平持平;
14岁及以下人口降至1450.3万,占比11.6%,创历史最低纪录;
65岁及以上老年人口增至3623.6万,占比29%,创历史最高纪录。
从地域来看,除东京都人口出现反弹外,日本其他46个道府县的居民人数均下降。
其中,冲绳自1972年回归日本本土以来首次出现人口萎缩。
东京都借助首都优势“一枝独秀”,人口增长0.20%,从去年因疫情造成的26年来首次下降中反弹。
从性别来看,总人口中,男性占48.6%,连续15年下降;女性占51.4%,连续12年下降。
人口性别比(即人口中男女的比例)为94.7,女性比男性多343.1万人。
总务省报告称,日本总人口在2005年首次低于上年水平,然后在2008年达到峰值,自2011年以来已连续12年下降。
《日本时报》称,近年来,居住在日本的外国人数量不断增加,帮助抵消了该国人口数量的下降。
数据显示,在放宽边境防疫措施后,外国人口增加19.4万人,达到291.6万人。
新生儿124年来首次跌破80万
值得注意的是,在周三公布的数据中,日本新生儿人数降幅最大,而死亡人数又创新高。
数据显示,新生儿人数比上年减少3.2万,降至79.9万,降幅为5.1%。这是自1899年有记录以来首次跌破80万,也是日本新生儿人数连续第7年持续下降。
如果不包括外国居民所生孩子,估计出生人数约为77万。
据日本媒体报道,自1973年新生儿数量达到约209万的峰值以来,日本新生儿人数持续下降。1984年,日本新生儿人数已降至150万,到2016年不足100万。
日本政府2017年曾预测新生儿数量将在2033年跌破80万,最新数据表明日本少子化速度明显加快,跌破80万关口整整提前了11年。
相比之下,死亡人数创下历史新高,超过158万,同比增加近13万。除去外国居民,日本国民死亡人数为153万,同比增加9万。
这意味着死亡人数连续16年高于新生儿人数。
促建社会制度破解双重挑战
最新数据报告再次为日本人口危机敲响警钟。
在新年演讲中,日本首相岸田文雄曾强调出生率已经下降到“无法维持社会正常运转的边缘”。
日本总务省周三表示,与人口在4000万以上的其他国家相比,日本14岁以下人口占比最低,65岁以上老龄人口占比最高,呈现出极端的少子老龄化发展趋势。
日本媒体指出,出生率严重下降、少子老龄化“极端化”趋势将对国家经济和安全产生巨大影响。劳动力将出现缺口,经济增长将难以指望,养老金、医疗和护理服务等社会保障体系也将难以为继。
上月,日本独立智库瑞可利职业研究所(Recruit Works Institute)发布的一项研究显示,日本劳动力人口预计将从2027年开始迅速下降,到2040年,日本可能面临超过1100万的劳动力短缺。
人口问题“关乎国运盛衰,政府应该采取一切可能的措施来扭转出生率下降的趋势”,《读卖新闻》如此评论。
共同社指出,人口减少趋势表明,日本亟需建立一种社会制度以应对出生率下降和人口老龄化的双重挑战。
面对不断减少的人口数字,日本政府也并非无所作为,岸田文雄更是把扭转低迷的出生率作为政府首要任务。今年以来已连续提出对策,并承诺出台“前所未有的举措”。
2月,岸田文雄承诺将育儿预算提高到国内生产总值(GDP)的4%,将用于支持儿童和家庭的政策支出达到GDP的2%。
3月31日,日本政府公布鼓励生育的相关政策草案,拟取消领取育儿补贴的收入限制、增加多子女家庭补贴、提高育儿休假津贴、扩大保育服务使用等。
4月3日,新设立的儿童家庭厅正式启动。儿童家庭厅属于首相直接管理机构,较内阁府传统省厅高一个级别。政府从2023财年预算中为儿童家庭厅拨款4.8万亿日元。
周三,日本内阁官房长官松野博一在新闻发布会上再次强调,解决不断下降的出生率问题,将是政府最优先课题,政府将采取相关对策。
但是,日本国内对相关措施的影响和成效提出质疑:“政府预算投入足够吗?会不会影响政策力度?”“岸田文雄并没有对预算规模设立具体目标”……
日本外交官网站评论称,岸田文雄应对人口下降的策略侧重于政府支出。他提出通过改革社会保障体系、审查无效补贴和整合增长战略来实现“明智支出”。但日本的公共债务是GDP的两倍。要想增加急需的公共收入,未来就必须提高消费税,而这又将由年轻一代承担。与此同时,岸田文雄还计划到2027年将日本年度国防开支从占GDP的1%提高到2%。这也需要更多的财政支出,可能与其鼓励生育的政策愿景相冲突。
还有分析认为,政府的财政对策或许能缓解人口问题,但是仍应从根源上去解决危机,包括需要从深层次的社会经济结构来考虑问题。
比如,日本年轻人不婚化被认为是人口减少的根源之一。结婚人数减少与出生率下降呈正相关关系。去年,有51.98万对新人结婚,比30年前减少三分之一。年轻人人口在减少,未婚人口比例却在增加。
日本媒体指出,年轻人对未来越来越悲观,再加上日本经济停滞不前,进一步加剧人口危机。
《读卖新闻》认为,关键是要解决导致少子化的社会因素。由于对未来工作和生活感到不确定,许多年轻人不愿结婚或生育。政府创造稳定的就业、鼓励企业提高工资将是至关重要的。
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