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2024-11-17 171
4月7日国务院常务会议指出,当前经济恢复正处于关键期。要在深入调查研究基础上,扎实做好经济运行监测、形势分析和对策研究,适时出台务实管用的政策措施,进一步稳定市场预期,提振发展信心,巩固拓展向好势头,推动经济运行持续整体好转。
东方金诚首席宏观分析师王青指出,在提振发展信心方面,近期全面降准落地,出台新一批减税降费政策,并正在为民营企业发展营造更为有利的舆论环境和政策环境。下一步稳增长政策组合拳还会持续发力,包括保持较高的信贷投放力度,推动基建投资延续接近两位数的较快增长势头,加大对房地产行业的定向支持力度,引导房地产行业尽快实现软着陆,以及持续改善营商环境,继续为民营企业发展营造有利的舆论环境和政策环境等。
王青预计,今年产业政策方面会积极推出有利于经济回升的政策,慎重出台有收缩效应的措施。这也是稳定市场预期,提振发展信心,持续巩固拓展经济向好势头的一个重要环节。
实施好稳外贸政策组合拳
会议提出,推动外贸稳规模优结构,对稳增长稳就业、构建新发展格局、推动高质量发展具有重要支撑作用。要针对不同领域实际问题,不断充实、调整和完善有关政策,实施好稳外贸政策组合拳,帮助企业稳订单拓市场。要想方设法稳住对发达经济体出口,引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。要发挥好外贸大省稳外贸主力军作用,鼓励各地因地制宜出台配套支持政策,增强政策协同效应。
今年以来,各地纷纷出台稳外贸稳外资的政策措施。上海近日推出的加大吸引和利用外资,促进外贸稳规模提质量的政策措施包括,促进外贸规模稳定增长,聚焦重点企业和重点产品,加大通关、金融和退税等方面支持;促进外贸创新发展,加大创新支持力度,推动新业态新模式发展,释放外贸发展新动能;支持开拓多元化市场,以深入实施RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)为契机,支持企业开拓国际市场;优化跨境贸易营商环境。
在加大吸引和利用外资方面,上海提出聚焦重点领域、重点区域,提升扩大开放水平;提升引进外资能级,围绕支持和引导外资投向高端制造、现代服务、高新技术和节能环保产业,提高利用外资质量;加大外资发展要素支持,围绕财税、金融、人员往来、进出口等方面提出支持或便利化举措,推动外资项目落地;优化外商投资服务,围绕加强投资促进服务,保护合法权益,营造良好的投资环境。
另外,湖南也出台了支持稳外贸稳外资的政策措施,包括加强外贸金融支撑,引导金融机构稳步扩大外贸信贷投放规模。加快培育外贸新业态,完善跨境电商生态链。支持外贸企业增强市场拓展能力,支持国际客货运航线复航,提升风险防范能力,鼓励银行为外贸企业提供涵盖人民币贸易融资、结算在内的综合性金融服务。优化进出口结构,鼓励关键技术和零部件进口,支持机电和高新技术产品以及创新、绿色、高附加值产品出口。支持内外贸一体化发展,支持加工贸易稳步发展等。
王青判断,短期内稳外贸组合拳将以对外贸企业进一步实施减税降费,强化金融支持为主,同时还会鼓励外贸新业态发展,以及着力降低企业管理外贸风险成本,增强外贸企业抗风险能力等。长期来看,稳外贸应当向深化改革与扩大开放要动力,这包括继续鼓励民间首创精神,为外贸新业态发展壮大提供较为宽松的政策环境。
考虑到2022年RCEP落地对我国外贸增长的提振效应明显,今年我国会积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议,也包括签署一定数量的双边经贸合作协议等,进一步推动贸易便利化,并主动对照相关规则、规制、管理、标准,深化国内相关领域改革。
不断优化完善相关稳就业政策
国常会决定,继续免除今年及以前年度毕业的贷款学生今年内应偿还的国家助学贷款利息,本金部分可再申请延期1年偿还,延期贷款不计罚息和复利。会议强调,目前高校毕业生就业已进入关键阶段,要不断优化完善相关稳就业政策,加大对吸纳高校毕业生数量多的企业的政策、资金支持,深入实施“三支一扶”等计划,推动应届毕业生多渠道就业。
国泰君安宏观首席分析师董琦认为,就业是民生之本,全面落实就业优先战略,后续解决就业靠三条措施:第一是依靠经济发展,稳增长是稳就业的前提,通过打好宏观政策组合拳、扩大需求组合拳、改革创新组合拳和防范化解风险组合拳,实现经济基本面稳中有进,从而支撑就业。
第二是加大相关政策支持力度,特别是就业服务、技能培训等;第三是综合施策,扩大和稳定替代就业岗位,对于新的就业形态,既要支持,也要规范发展。在稳就业中当前突出问题是青年人就业问题。
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