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2024-11-17 172
4月3日,上海市高级人民法院(简称上海高院)正式发布《上海市高级人民法院关于支持和保障浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的实施细则(2023年)》(简称《实施细则》),提出10项具体针对性措施,司法服务和保障浦东引领区建设。
这是继上海高院去年2月24日发布《上海市高级人民法院关于支持和保障浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的实施方案》,从十二个方面提出39项举措后,再次出台支持浦东引领区建设的举措。
证券时报记者注意到,《实施细则》重点围绕知识产权保护、商事和破产审判、保障金融创新、多元纠纷解决等方面进行细化规定。其中,提出要健全完善与科创板及注册制相适应的专业化金融审判机制,公正高效化解涉科创板金融纠纷。同时,探索科创板拟上市企业知识产权诉讼的快速处理工作机制。
具体来看,《实施细则》包含五个方面10项具体针对性措施:一是加强机制保障,支持浦东新区立法探索实践。具体包括:坚持法治引领,推动建立系统完备的法治保障体系,明确浦东新区法规可以被司法裁判引用,作为判决和说理的依据;加强调研指导,强化信息化保障,助力浦东打造现代化城市治理的示范样板,促进“一网统管”智慧城市建设。
二是加大知识产权司法保护力度,支持和保障国际科技创新中心核心区建设。具体包括:依法落实《上海市浦东新区建立高水平知识产权保护制度若干规定》《上海市浦东新区优化揭榜挂帅机制促进新型研发机构创新发展若干规定》,加大对重点领域、关键环节创新型知识产权的保护力度;健全知识产权裁判机制,实现更高水平的知识产权保护,助力浦东打造世界级创新产业集群,推动自主创新新高地建设。比如,聚焦浦东在集成电路、生物医药、人工智能、生命科学、民用航空、高端装备、新能源及智能网联汽车产业等领域的创新研发,健全证据保全和审查机制,切实加强涉关键技术领域产业的知识产权诉讼指引;健全完善与科创板及注册制相适应的专业化金融审判机制等。
三是发挥商事和破产审判职能,支持和保障国际贸易中心核心区建设。具体包括:依法落实《上海市浦东新区市场主体登记确认制若干规定》《上海市浦东新区完善市场化法治化企业破产制度若干规定》等,提升涉外司法效能,完善涉外商事审判机制;依法维护好市场主体合法权益,深入推进商事制度改革;完善新型破产审判规则体系,健全市场主体退出机制,为上海和国家破产法治完善探索积累可复制可推广的经验。比如,对接上海自贸区及临港新片区投资贸易自由化制度和规则体系特殊需求,推进上海国际商事法院设立,加强国际商事审判组织建设,完善涉外商事案件归口集中办理机制等。
四是创新金融审判机制,支持和保障国际金融中心核心区建设。具体包括:依法落实《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》,打造金融审判创新试验区,支持保障进一步扩大金融开放力度;加强金融法律制度保障,健全金融风险防控机制,助力浦东提升区内金融创新竞争能力,促进上海经济金融健康良性发展。健全完善与科创板及注册制相适应的专业化金融审判机制,公正高效化解涉科创板金融纠纷。
《实施细则》还指出,高度关注境外金融市场对国内金融市场的传导效应,支持在沪金融基础设施建立健全跨境金融风险防范机制,维护人民币跨境支付系统等交易、清算、结算系统安全,强化金融风险的源头治理,筑牢境内外金融风险隔离墙。进一步加强与金融监管部门、行业协会的互动协作,建立健全防范化解金融风险协同机制,支持金融监管部门开展“监管沙盒”等监管模式创新,推动建立健全跨境资金流动监测预警、宏观审慎评估和协调联动体系。
五是优化多元化纠纷解决机制,推动矛盾纠纷源头化解。具体包括:依法落实《浦东新区促进商事调解若干规定》,加强与司法行政部门等的协调配合,健全完善开放共享、多元共治的诉讼前端纠纷解决机制,助力浦东打造成为上海国际法律服务中心、国际争议解决中心和面向全球的亚太仲裁中心的核心承载区。
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4月3日,上海市高级人民法院(简称上海高院)正式发布《上海市高级人民法院关于支持和保障浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的实施细则(2023年)...
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