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西安市城市更新基金启动签约仪式暨城市更新高峰论坛日前顺利举行。为积极创新财政支持城市建设投入方式,推进西安城市更新试点城市建设工作,在此次大会上,规模达100亿元的西安市城市更新基金(简称“城更基金”)正式启动签约。
瞄准城市更新
作为西北首只百亿规模城市更新母基金,城更基金采用“母子基金 直接投资”架构,坚持“区域子基金 城市更新 产业导入”的有机运作模式,激发市场主体参与城市更新活动的积极性,促进城市高质量发展,推动城市持续有机更新。其中,西安财金代表西安市财政局出资90亿元,西安担保集团出资10亿元。
在投向方面,城更基金根据西安市国民经济和社会发展规划、国土空间规划,依法对城市空间形态和功能进行整治、改善、优化的城市更新项目,优先支持西安市城市更新年度实施计划名单内的项目以及市委、市政府确定的其他重点项目,包括但不限于城市中心片区整体改造、区域功能性结构调整、片区型城市更新和综合开发项目、产业园区的建设和提升、城市老旧资产资源的改造提升、保障性租赁住房等,助力西安市产业转型升级。
撬动超1400亿元资金
作为西安市国有金融资本综合运营管理专业化平台,西安财金公司自2020年3月成立以来,快速布局各项财政金融业态。同时,按照西安市政府文件精神,重点负责财政资金“拨改投”改革任务的落地执行。这次城更基金是继创新基金之后,西安财金管理的又一只百亿规模母基金。
截至目前,城更基金首批8只子基金总规模达280亿元,储备拟投项目20余个,预计撬动项目资金总规模不低于1448.65亿元。
8只子基金的共同点是,侧重支持区域内一级开发项目建设。不同的是,城更基金按照“一区一策”原则,在出资比例、投资期限及投资收益方面进行了差异化设置。以母基金出资比例为例,其中出资比例达到20%上限的子基金有4只,分别为西安莲湖区城市更新子基金、西安新城区城市更新子基金、西安大兴新区城市更新子基金和西安碑林区城市更新子基金。
城更基金已储备优质项目43个。其中,城棚改类28个,区域产业园区建设类4个,区域老旧资产提升改造类11个。
五大优势突出
据了解,城更基金具备五大优势:一是范围广。重点支持城棚改、区域产业园区建设、区域老旧资产提升改造三类项目,投资对象选择范围广泛。二是定位准。充分发挥“资本放大器、资源汇聚器、项目助推器”作用,针对城市更新项目特质,匹配较长投资周期,同时,针对不同合作主体,建立差异化收益定价机制、投资让利机制和分阶段退出机制,充分发挥财政资金的引导、撬动作用。三是出资快。政府部门不进行项目投资运作的审批和政策性审查,基金投资决策机构由西安财金公司牵头组建,决策机制简洁,满足放款条件后即可实施。四是模式新。基金创新采用“区域子基金 城市更新 产业导入”的有机运行模式,主动协助区域平台公司共同包装策划项目,坚持需求匹配原则,从可融资性出发充分聚集各方资源,推动重点项目加速落地。五是示范强。城更基金是西安市入选我国首批试点城市的创新工具之一,具有深远的社会影响力和良好的公信力,能够发挥样板示范带动效应。
在此基础上,城更基金将继续发挥“三个引领”作用:一是引领城市更新创新氛围,吸引国内外知名投资机构,中央、省级平台公司及大型建筑施工企业合作,激发城市更新活动的积极性;二是引领构建基金联动体系,联动省市区全链条、全周期政府投资基金体系,为西安市城市建设、秦创原创新驱动平台建设、产业链创新链融合等重点工作发挥1 1>2的作用;三是引领金融机构投贷联动,作为项目前期稀缺的财务投资人,为项目资本金扛旗站台,撬动银行发放城市更新项目贷款,带动其他地方类金融机构跟进出资。
【内容声明】文章内容由新财梯网编辑整理,新闻来源:中国证券报·中证网
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