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2024-11-17 171
2023年3月30日,中国养老金融50人论坛2023年上海峰会顺利举行。
在致辞环节,论坛秘书长董克用教授认为,目前我国个人养老金制度的总体方案已明确,市场实践取得了一系列成绩,但仍需要在明确个人养老金制度发展核心要素的基础上,充分借鉴国际经验,结合中国特色,明确第三支柱个人养老金制度的推进路径。个人养老金产品需要坚守“金融为民”的初心,加大产品设计与开发的创新力度,适配社会大众多元化、多层次养老投资需求,不断探索新的服务模式,为个人提供一站式、全生命周期养老金融服务的同时,实现为人民提供高质量养老生活的目标。
论坛核心成员、华安基金管理有限公司总经理张霄岭表示,多层次养老保险体系是实现共同富裕与中国式现代化的必要条件。个人养老金制度的落地,标志着多层次养老保险体系的最后一块拼图到位,这是全行业翘首以盼的大事,也是应对老龄化趋势重要的政策抓手。金融机构将责无旁贷,合力为搭建第三支柱添砖加瓦。面对个人养老金带来的新形势和新机遇,公募基金机构将在个人养老金市场中大有可为。
在主旨演讲环节中,论坛学术顾问、中国社会保险学会会长胡晓义分享了观摩个人养老金信息平台时的三点体会。一是“好名字要叫得更响亮”,未来应全方位加强对个人养老金的宣传力度。二是“好模式需要更多的好产品”,账户制是个人养老金的亮点,但发展呈现漏斗状,体现为建立账户人数占基本养老保险参保人数比例较低、已缴费人数占建立账户人数比例较低,未来应当重视产品开发,增加客户选项,提高投资吸引力。三是“好平台期待更有效地利用”,完善个人养老金信息平台建设,在深入分析参与、待遇领取等相关数据基础上,加强咨询服务能力,实现三支柱之间的信息互联互通。
中国银行业协会党委副书记、秘书长刘峰表示,银行业责无旁贷助力养老金第三支柱建设,凭借严格的运营机制、完善的风控体系、雄厚的资金实力和较高的公众信誉度,为社会公众提供账户开立、资金缴存、产品投资等“一站式”养老金融综合服务,同时,银行业统筹推进养老金金融、养老产业金融、养老服务金融与传统金融业务融合发展。个人养老金目前仍处于起步阶段,还需要不断改革、探索和创新,中国银行业协会将加大养老金融宣传教育力度,凝聚智慧,及时深入调研,引领银行业安全规范管理个人养老金账户,增加养老金融产品供给,不断满足广大客户多样化的养老金融需求。
论坛核心成员、中国保险资产管理业协会党委书记、执行副会长兼秘书长曹德云提出了个人养老金实现满足老年群体基本生活需求和广覆盖两个目标的三条路径。一是推动领取期的产品创新,完善养老金融产品的全生命周期闭环;二是重视企业在个人养老金中发挥的积极作用;三是发挥各经营机构的协同效应,共同促进个人养老金市场发展。
中国保险行业协会党委委员、秘书长商敬国表示,个人养老金是积极应对人口老龄化的重要制度安排,建议通过充分发挥个人养老金的金融属性、充分考虑个人养老金的普惠属性、充分认识个人养老金制度建立的专业性和复杂性、提升个人养老金账户的包容性和开放性、个人养老金政策激励直接惠及个人和家庭、关注个人养老金制度设计的迭代、给予地方更多发展空间等措施,促进个人养老金的高质量发展。
成都市人力资源和社会保障局养老保险处处长、一级调研员王卫华表示,通过4个多月的先行试点,成都市个人养老金开户数已超130万,缴费金额近9亿元,位居全国36个先行城市地区前列,制度效应初步显现。面对在制度实施和推进中的困难与问题,将进一步创新工作机制,精细化做好宣传推广,多元化开展数据分析评估,常态化开展边试点边总结等,力争形成具有成都特色的经验做法,为个人养老金制度下一步在全国范围内的推广贡献成都智慧、成都方案。
论坛学术委员会主席、浙江大学国家制度研究院副院长金维刚针对目前个人养老金制度试点中存在的问题提出建议:首先,个人养老金制度应具有普惠性,建议取消参与个人养老金制度的门槛,将适用范围扩大到全体劳动者和其他城乡居民,增强制度的开放性和可及性;其次,税收优惠政策应真正惠及广大工薪阶层,特别是中低收入群体,建议实行全过程免税的优惠;第三,加强适合个人养老金投资特点和需求的投资产品研发设计,以满足广大参与者的投资需求;第四,由政府部门组织开发面向所有参与者的个人养老金产品公共信息服务平台,并提供互动式的投资咨询服务。
中国财政科学研究院社会发展研究中心主任许文表示,个人养老金开端总体良好,但推进压力仍然较大,他提出四点建议:不缴纳个税的收入群体适用于全过程免税的税优模式,并给予其财政补贴;调整缴费上限或设置差别化的税收优惠政策;打通二三支柱资金转移渠道;扩大投资范围。他希望借此推动个人养老金政策扩围、增数、做实,并实现高质量发展。
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