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3月1日,人民银行副行长宣昌能在博鳌亚洲论坛2023年年会“数字时代的金融基础设施与金融服务”圆桌会上表示,要加快完善与数字经济相适应的监管机制。金融监管是保障数字金融稳健运行的基础性制度安排,监管缺失会加剧非理性的市场行为。
宣昌能以加密货币为例解释称,国际金融危机爆发以来,主要发达经济体长时间实施了超宽松的货币政策,引发市场主体对信用货币资产贬值的担忧。在此背景下,以区块链技术为基础,加密货币强调去中心化和规则算法的属性,试图对信用货币形成一种反制,所以在流动性充裕的环境下受到很多投资者的追捧,但从实际运行的情况来看,加密货币以及那些凭空创造的加密货币,并没有解决信用货币存在的问题。
宣昌能认为,加密货币领域缺乏有效监管,屡屡发生操纵市场、滥用市场交易、挪用客户资产等行为。他认为,加密货币因为交易平台、交易商等原因,潜藏了很多风险。“加密货币交易平台在进行交易的过程中涉及与法定货币的兑换、杠杆交易成本等环节。这些环节掌控在交易平台、发行方和交易商、做市商手中。这反而是非常中心化的事情。”宣昌能提醒称。
宣昌能强调,数字金融领域,要投入更多的监管注意和监管资源,监管在把握创新尺度的时候要保持敬畏。一方面支持正向的科技应用,为创新留出足够的空间,更好满足市场主体对金融服务安全性、便捷性、普惠性的要求;另一方面要加强监管,要把各类金融活动纳入监管,坚持事实重于形式的原则。对新的技术用于金融产生的各种新模式和新产品,并不是简单地接受和认可,而是要核实和确认,做到有效的外部约束和监督。
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